“向大海要水喝”,山東的做法和成效受到國家層面的關(guān)注和肯定。
2月1日至4日,全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央主席何維率全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會“海水淡化規(guī)模化利用”專題調(diào)研組在山東開展調(diào)研。
調(diào)研組由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明任組長,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李偉,副主任任亞平、王培安、江桂斌,全國政協(xié)委員蔡其華、岑旭、崔麗、何廣順、李琳梅、沈瑾以及來自國家發(fā)展改革委、自然資源部的專家參加調(diào)研。
調(diào)研組深入煙臺、青島、濰坊、東營等地實地考察多個海水淡化在運行企業(yè)和項目、相關(guān)核心組件制造企業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用項目等,詳細了解海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)?;眉昂Q罂萍佳邪l(fā)等情況,并在濟南召開調(diào)研座談會與省政府相關(guān)部門、行業(yè)專家進行座談交流,全面了解海水淡化規(guī)?;冒l(fā)展現(xiàn)狀及面臨的難點堵點問題,提出意見建議。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。對于一個擁有超過3000公里海岸線(占全國大陸海岸線的1/6)的沿海省份,山東“靠海吃?!?,向大海要水喝,加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè),取得明顯成效,受到了調(diào)研組的肯定。
海水淡化利用具有較強公益性,既需要市場無形之手的參與和探索,也需要政府有形之手的引導和支持。國家層面的關(guān)注和調(diào)研指導,將為山東提供助力。
作為此次調(diào)研的重要一站,青島是一座嚴重缺水的城市,向大海要水喝的愿望極為迫切,被山東定位為“一區(qū)、兩園、多點、群星”海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的重要一環(huán)。
經(jīng)過多年探索和實踐,青島取得明顯成效,海水淡化總規(guī)模超過30萬立方米/日,海水淡化供水量全國領(lǐng)先,為城市發(fā)展注入戰(zhàn)略動能,為全省發(fā)展大局作出應有貢獻。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、城市規(guī)模的擴張,水資源仍將是左右青島發(fā)展的“關(guān)鍵變量”,要以此次調(diào)研為契機,發(fā)揮特色優(yōu)勢,繼續(xù)深耕海洋,把主動權(quán)牢牢抓在自己手上。
水是生存之本、文明之源,是維系人類生命與健康的基本需求,也是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源。
根據(jù)世界水資源研究所發(fā)布的報告,目前全球有超過10億人生活在缺水地區(qū),到2025年將有35億人面臨缺水。放眼國內(nèi),水資源也呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺乏的局面。我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡,不少城市嚴重缺水。
一直以來,國家層面都高度重視水資源的戰(zhàn)略地位,并多次“定調(diào)”,做出部署。習近平總書記強調(diào):“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán),促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,需要水資源的有力支撐。”黨的二十大報告提出,在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。
在地球上的水資源里,可以直接飲用的淡水很少,但不能飲用的海水卻極其豐富。對沿海卻缺乏淡水資源的國家和城市而言,“向海洋要水”成為一劑重要“處方”。公認地,海水淡化技術(shù)是一項致力于解決全世界淡水資源緊缺的綠色技術(shù),其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘜⑹墙鉀Q水資源危機的有效途徑。
經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,在世界范圍內(nèi),海水淡化已呈規(guī)?;厔?。據(jù)統(tǒng)計,全球已建成海水淡化工程近2萬個,產(chǎn)能規(guī)模超過1億立方米/日,解決了3億多人的用水問題。海水淡化已經(jīng)在沙特、以色列、西班牙、澳大利亞等國家及地區(qū)大規(guī)模應用。
我國也在大力推進。根據(jù)《2021年全國海水利用報告》,截至2021年底,全國現(xiàn)有海水淡化工程144個,分布在遼寧、天津、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南9個沿海省市,工程規(guī)模1856433噸/日,主要用途以工業(yè)用水和生活用水為主。但與沙特、以色列、西班牙、澳大利亞等國家及地區(qū)相比,我國海水淡化利用規(guī)模仍相對較小,關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備多被國外壟斷,與世界先進水平相比仍有差距。
未來,中國海水淡化產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
從國家層面來說,海水淡化是水資源的重要補充和戰(zhàn)略儲備。提升海水淡化規(guī)?;寐?,對保障國家水資源安全、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略作用。
而從城市角度來說,創(chuàng)造了55%國內(nèi)生產(chǎn)總值的我國沿海11個?。▍^(qū)、市)水資源總量僅占全國的27%,嚴重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。或許在不久的將來,這些缺水的經(jīng)濟城市都將成為海水淡化的受益者。
沿海大省山東,屬于嚴重缺水地區(qū)。
山東水資源稟賦先天不足,全省多年平均降水量僅為680.5毫米,多年平均當?shù)厮Y源總量僅占全國水資源總量的1.1%,人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6,僅為世界人均占有量的1/24,屬于聯(lián)合國確定的人均占有量小于500立方米的嚴重缺水地區(qū)。
南水北調(diào)、引黃濟青等重大工程為山東緩解用水緊張立下汗馬功勞,但也從客觀上增強了山東對客水的依賴。
山東多次強調(diào),水是山東發(fā)展的命門,山東因水而興,必須因水而強、因水而勝。為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,近年來,山東大力布局海水淡化產(chǎn)業(yè)。
2017年,《山東省水安全保障總體規(guī)劃》提出:“綜合考慮海島、沿海工業(yè)園區(qū)以及沿海城市水資源現(xiàn)狀及用水需求,合理規(guī)劃海水淡化工程選址布局,優(yōu)先解決淡水資源緊缺地區(qū)的用水需求”。
2020年,山東出臺《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》,明確提出,到2022年,全省海水淡化產(chǎn)能規(guī)模超過100萬噸/日,并規(guī)劃部署了“一區(qū)、兩園、多點、群星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
經(jīng)過多年努力,成效顯著,未來可期。
此次“海水淡化規(guī)?;谩睂n}調(diào)研組在深入青島、煙臺、濰坊、東營等實地考察后,對山東把海水淡化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展進行的探索與取得的成效給予肯定。此次被調(diào)研城市的做法可圈可點。
煙臺把海水淡化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,大力培植相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,在細分領(lǐng)域獨樹一幟。煙臺金正環(huán)??萍加邢薰旧a(chǎn)的“膜組件”適用于高難廢水處理領(lǐng)域,在全球處于領(lǐng)先地位;招金膜天公司則通過全力實施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程,把海水淡化配套新工業(yè)園建設(shè)成為國內(nèi)最規(guī)模最大、品種齊全的高端分離膜產(chǎn)品聚集區(qū)。
濰坊深耕海水淡化技術(shù),聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點,鼓勵企業(yè)加大科研投入和技術(shù)創(chuàng)新,在海水淡化與環(huán)境保護上下功夫。在實施主攻“海洋經(jīng)濟”戰(zhàn)場三年行動中,濰坊提出因地制宜培育發(fā)展一批具有示范引領(lǐng)作用的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭到2025年全市海水日均淡化規(guī)模達到20萬噸。
東營則把發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)作為落實黃河重大國家戰(zhàn)略的重要舉措,以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等沿海工業(yè)園區(qū)為重點,實施海水淡化“增水”行動,推動海水淡化企業(yè)與化工園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)“點對點”供水,推進海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
空間分布不均,是水資源的一大特征。正所謂,旱的旱死,澇的澇死。
水資源短缺是青島的基本水情,也是青島國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要制約因素。根據(jù)《2021年度青島市水資源公報》,2021年全市水資源總量20.92億立方米,全市供用水量10.62億立方米,其中,居民生活用水3.69億立方米。人均水資源占用量不到全國平均水平的十分之一。
多年來,青島通過引黃濟青、南水北調(diào)工程引水入青,用水短缺問題雖有所緩解,但仍時時威脅著青島。隨著城市規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速,青島的用水量不斷攀升,用水缺口越來越大,長距離引水“遠水難解近渴”。
青島百發(fā)海水淡化工程
一方面水資源緊缺,一方面又守著取之不盡用之不竭的海水資源“望洋興嘆”。發(fā)揮臨海優(yōu)勢,將豐沛的海水資源轉(zhuǎn)化為生活、生產(chǎn)中緊缺的淡水資源,這是關(guān)乎青島當下和長遠的必由之路。
對青島來說,海水淡化不是搞不搞的問題,而是必須搞,而且必須搞好。2006年,青島市發(fā)布了全國第一個城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;2009年,中外合資的青島百發(fā)海水淡化公司成立;2011年,百發(fā)海水淡化廠落成,2013年正式投產(chǎn)運營,2017年單日產(chǎn)水量達到了10.5萬立方米,實現(xiàn)滿負荷運行。
青島百發(fā)成為山東省“一區(qū)、兩園、多點、群星”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中“兩園”之一。根據(jù)規(guī)劃,園區(qū)產(chǎn)能規(guī)模達到30萬噸/日,可向周邊縣(市、區(qū))輻射性供給,形成百億級集供水和裝備等產(chǎn)業(yè)鏈于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)園。
在青島,海水淡化呈現(xiàn)多點開花的局面。2015年11月,董家口海水淡化項目開工建設(shè),2016年9月順利通水,產(chǎn)能為10萬立方米/日,是中國首個自主研發(fā)、設(shè)計、建設(shè)的大型海水淡化工程,關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)化,被國家發(fā)改委確定為示范項目,開啟了海水淡化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施國產(chǎn)化應用的新篇章。
目前,青島海水淡化項目總規(guī)模超過30萬立方米/日,占全國總規(guī)模約18%,海水淡化供水量全國領(lǐng)先,累計供水近2億噸,約相當于14個西湖,有效緩解了淡水資源匱乏的問題。
青島百發(fā)海水淡化工程
當前,青島正規(guī)劃建設(shè)百發(fā)、董家口、新河三個規(guī)?;瘧没?/span>,預計到2025年,基地總規(guī)模將達到70萬立方米/日。
事實證明,青島的努力是值得的。海水淡化,不僅破解了制約青島發(fā)展的資源瓶頸,還憑空為青島培育了一個大產(chǎn)業(yè),可謂一舉兩得。
有了國家層面的關(guān)注與指導,加上山東省層面的倚重與支持,青島海水淡化有信心、有實力越走越遠。實現(xiàn)“水自由”,青島前行的步履將更加“輕快”。